“这个处所昔日是贡米基地，如今几百亩肥土被政府出售，咱们买地建房还办不了手续。”黔江区一位吴姓村民向记者反应了他的糟隐痛。村民反应的贡米基地位于黔江区马喇镇皇冠的suv是什么车型，该镇的“莲湖苑”看成政府批准设立的峻岭生态扶贫搬迁集合安置点，骨子却由私东谈主投资并对外卖地。记者先后两次暗访，均有自称镇政府使命主谈主员的销售员向记者倾销地皮，并宣称能办理有关地皮和房产证照。

征地：肥土变为征战用地

据了解，马喇镇以盛产“马喇湖贡米”盛名。马喇镇吉祥办主任王川先容，镇政府于2012年运行斟酌办公楼搬迁，随后将场镇一块耕地变更为可建筑用地。然而，跟着国度在2014年实行“楼堂馆所禁令”，办公楼搬迁花样中止。为和谐临近峻岭生态扶贫搬迁，十分是马喇镇隔邻罗家堡水库归并区外侨安置，此前变更用地性质的地块，便成了黔江区94个峻岭生态扶贫搬迁集合安置点之一。

2015年，黔江区批复在马喇镇设立莲湖苑花样峻岭生态扶贫搬迁集合安置点共占地202亩，筹谋安置500户。据知情东谈主士败露，该安置点骨子是由当地镇政府结伙私东谈主投资购买地皮，挂靠建筑公司进行所谓的花样征战。其模式为：只卖地皮供安置户修建房屋，老匹夫也不错奉求该建筑公司施工建房。

▲位于马喇镇的重庆景尚建筑工程有限公司

记者从黔江区斟酌和天然资源局了解到，“莲湖苑”花样仍是取得了乡村建筑斟酌许可，其地皮归马喇镇莲花居委会集体系数，征战模式为“长入斟酌自行建房”。在取得斟酌许可后，居委会与“征战商”刚烈共建条约，由“征战商”按3.12万元/亩的价钱垫资完成地皮转用抵偿，并出资2000余万元完成回填、平场等基础建筑。

“外侨搬迁下来，不但弗成享受政府的安置计谋，还要拿钱买地建房，这个外侨安置花样等于‘挂羊头卖狗肉’。口头上是峻岭外侨花样，骨子上等于把咱们村的农耕用地拿来搞征战，多好的肥土熟土，才可惜了哟！毁田建房不应该。”原莲花村老干部老吴痛惜谈。

▲莲湖苑斟酌花样

卖地：只卖地不承担办理有关手续

接当地群众投诉，记者于2022年8月第一次赶赴马喇镇侦察，发现莲湖苑峻岭生态扶贫搬迁集合安置点并莫得制品房销售，仅出售地皮供自建房。不仅如斯，记者在采访中还发现，马喇镇政府使命主谈主员竟公然销售地皮。

2022年11月，记者再次来到莲湖苑花样部暗访售卖地皮情况。见到在此销售地皮的镇政府使命主谈主员殷某，记者抒发了买地的意愿。“你何如会到这里买地？”殷某很警醒。“我在黔江上班，家里东谈主念念回农村养老，听一又友说这里的地皮不错我方建房，是以专门来望望。”殷某这才根除疑虑：“不错啊！你如果看好哪个地块，不错优惠5000元。”

据王川先容，目下“征战商”卖地“亏惨了”，原因是买地时花了1200万元独揽，地皮翻新花了约1800万元。目下仅有120余户住户入住“莲湖苑”，他们王人是以700-1350元/浮浅米不等的价钱，向“征战商”购买地皮自建房。而骨子上“莲湖苑”的住户大部分是罗家堡水库外侨，购买地皮自建房居住在这里，“征战商”只卖地不承担办理有关建房手续。

▲已建成的部分农村自建房

质疑：公职东谈主员是否通过卖地渔利

据了解，黔江区峻岭生态扶贫搬迁对象是居住在高寒深切山区的农村建卡费劲东谈主口，且安置住房建筑面积东谈主均不提升25浮浅米。根据搬迁对象不同，以往实行各异化建房扶助计谋，建房扶助由按户扶助窜改为按10000元/东谈主扶助。

按照国度、市政府对峻岭生态扶贫搬迁花样的明文限定，黔江区政府出台了珍爱的实行有筹谋，区发改委等部门对“莲湖苑”花样给予了配套门径建筑匡助，然而在花样实行经过中，却屈膝了峻岭生态扶贫搬迁“政府主导”这一要紧原则。

记者在“莲湖苑”花样看到，该地隔邻收割的稻谷清亮可见。从黔江城区到马喇镇上的通谈正在施使命业，开山劈地回填的泥石正一步步蚕食这片肥土。

马喇镇党委通告郑军感叹地告诉记者，峻岭外侨花样真不应该占这么的肥土。天然这个花样波及峻岭生态外侨，但骨子上峻岭住户民风原居糊口，莫得若干东谈主答应搬迁。无奈之下镇政府出头跟“征战商”协商地价，以每浮浅米优惠几百元提供给罗家堡水库搬迁外侨在“莲湖苑”购地建房。

当记者问及外地东谈主是否能在此买地建房时，郑军明确暗示：“外地东谈主来买地是弗成办理建房手续的。”然而，记者两次之外地住户身份暗访，均被该镇政府使命主谈主员殷某示知可购地建房，还能办理有关房屋手续。记者将此情况示知郑军，郑军否定马喇镇政府有殷某此东谈主，并称镇政府不存在卖地皮活动，即使有亦然个东谈主活动。记者走出该镇政府办公楼时巧遇“莲湖苑”卖地东谈主殷某，经记者向该镇其他使命主谈主员核实，殷某确系马喇镇政府使命主谈主员。

郑军还告诉记者，在莲湖苑花样实行经过中，镇政府主如果协助“征战商”完成地皮转用，并对地皮出让价钱进行干扰，关于居委会与“征战商”签署的条约内容，他暗示镇政府详情不知情，并称售卖地皮是否存在镇政府使命主谈主员的个东谈主活动，将给以侦察。

声息：何时能为住户办证

由于马喇镇峻岭外侨搬迁从2011年就运行，记者电话讨论上圈套年首批峻岭外侨搬迁时的马喇镇镇长，现任黔江区王法局副局长张好意思周。据张好意思周先容，从2011年运行，该花样资历了三个阶段：第一阶段是他在职技能，且其时这个峻岭外侨搬迁花样称号叫“上湖苑”（音）属于一期工程，但凡外侨自发搬迁下来的，王人是分户办理了屋基地手续的；第二阶段时他仍是调离了马喇镇政府，其时镇长叫周飞（音），镇政府曾建议要把该外侨搬迁花样“作念大作念强”；目下的“莲湖苑”花样算是第三阶段，关于当今花样出现的千般问题，张好意思周暗示我方填塞不清亮，他以为卖地东谈主殷某对外侨搬迁花样的有头有尾是最了解的。

马喇镇副镇长王辉先容，“莲湖苑”属合规花样，住户购地建房，在完成有关登记后，不错“分户审批”的形状办理房产证。然而记者在访谒中了解到，目下尚无住户取得屋基地地皮使用权证、房产证等有关权证，要办理手续需比及500户东谈主全部入住后武艺一谈办理。

“房屋王人建好5年多了，如果要比及500户全部王人安置好了才办手续，我这一辈子王人看不到了！昔日外侨安置的旧屋子是620元/平米，镇政府使命主谈主员让我在这里花1350元/平米买地建房，我也没啥收入，修屋子的钱王人是东拼西凑来的，这些债务压得我透不外气！”一位殷姓水库安置外侨告诉记者。

“这房是我买地我方建的，按照镇上长入斟酌不错建三楼一底，‘征战商’还给我出具了收据，外传是凭这收据以后办手续。”水库外侨老谢称。记者发现该收款确认上莫得收款单元，是一张白条。顺着老谢指的见识，记者看见一个门面挂着“重庆景尚建筑工程有限公司”牌子，但该公司大门阻滞。

村民告诉记者，“征战商”莫得办公房，租了镇政府使命主谈主员殷某的屋子，殷某为“征战商”卖地。一般情况“征战商”王人不在，王人是殷某在卖地。记者试图讨论村民口中的“征战商”——重庆景尚建筑工程有限公司，但该公司电话永深切于无东谈主接听的景色。

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难题：闲置地皮怎么管制

“莲湖苑”花样现存120余户住户购买了约50亩地皮，剩余150亩地皮处于闲置景色。郑军称，目下部分瘠土已拔擢了农作物，但由于“征战商”是出资方，花样处于亏空，而处所财政压力大，又无新投资者接盘，因此这片闲置地皮是马喇镇靠近的一个难题。

记者了解到，连年来，我市抓续实行峻岭生态扶贫搬迁，对居住在高寒深切、地舆条款复杂、资源相对繁重区域的东谈主口因地制宜进行安置，并通过系列产业扶抓，有劲助推乡村振兴。然而，多个区县王人露馅出在集合安置经过中，存在操作不步履、监管不外劲、部分花样烂尾等问题，同期，肥土熟土的流结怨占用更是拦阻淡薄的景色。

对此，有大家建议：

眉山市彭山区图书馆“夏日读书天·《我的情绪小怪兽》”绘本互动活动现场。眉山市彭山区委宣传部供图

一、对照国度、市级已出台的农村地皮征战、集合安置等系列计谋，对峻岭生态扶贫搬迁集合安置经过中的安置形状、建筑内容、建筑模式、地皮征用和销售、出资关连等细节进行澈底排查，根绝一切非法违法景色。

二、区县有关部门主导、镇街和谐，对农村自建房尤其是集合安置区的房屋质地进行查验。西南大学经济管制学院王刚博士建议，要点查验是否顺应地皮斟酌和修建性斟酌，验收及格的农户给以办理有关证照，不对格的农户建议明确整改措施，同期加大对搬迁农户后续分娩糊口帮扶力度，确保农户“搬得出、住得下、能致富”。

三、关于历久荒置地皮，重庆工商大学大家管制学院教化赵伟建议，依照当地产业发展模式，对存量建筑用地（猜测）重新斟酌重新布局。

关于“莲湖苑”花样是怎么将所占耕地变更为建筑用地的，重庆景尚建筑工程有限公司与马喇镇政府、马喇镇莲花社区的联建模式、出资关连、地皮销售情况，以及外侨何时能拿到属于我方的房屋权证等问题，咱们将抓续存眷。

重庆法治报记者 黄娟 周喜冬

裁剪：程迷静

责编：覃蓝蓝

审核：杨旭军